双非婴儿在美出生也不享有美国籍

　　近日，美国24名共和党众议员“公车上书”，要求国会解释宪法第十四修正案，列明本身虽在美国出生，但父母均非美国公民的婴儿不得享有美国公民身份。消息一出，不少想要奔赴美国产下“定锚婴儿”的华人准妈妈们该闹心了。

　　“定锚婴儿”

　　根据美国宪法第十四修正案的第一款规定，任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。同时根据1965年修改的移民法，这些获得“出生公民权”的婴儿还可以在21岁后为自己的父母和兄弟姐妹申请绿卡，所以这也被越来越多的人看作是实现“美国梦”的捷径。

　　美国“出生公民权”政策催生了“赴美生子”热的盛行。美国社会形象地把这些幸运儿称为“定锚婴儿”，他们就像轮船上的锚，帮助整艘轮船停泊在大海上，不再随波逐流。

　　除美国之外，在加拿大等国产下“定锚婴儿”也同样有法可依。根据加拿大公民法规定，在加拿大境内出生者就算其父母是临时访客或非法入境，仍可自动获得公民身份，享受各项纳税人负担的社会福利。

　　同时，加拿大联邦移民部发言人卡蓉表示，加拿大移民法中并无任何有关孕妇申请临时访客签证的规定，因此无法可禁。

　　而在英国、法国、德国等诸多欧洲国家，虽然也有类似的“出生公民权”政策，但各国政府对于公民权的认定都是有条件的，比如要求至少父母的一方有永久居留权或者是公民。

　　问题不断

　　既然美加等国法律并没有规定孕妇入境生子违法，为何这些国家的使馆和海关对孕妇严防死守？

　　事实上，这些国家严防孕妇入境并不是基于孕妇入境签证是否违法，而多数是针对孕妇隐瞒入境真正动机，也就是对签证官和海关说谎。而这种欺瞒和钻漏洞的行为是各国明令禁止的。不管孕妇申请的是旅游签证还是商务签证，一旦被签证官或海关官员识破动机，认定撒谎，被拒签或被遣返都会留下不良记录，为日后再次申请入境留下隐患。

　　专家分析，即便孕妇们没有因为“误导”行为被判违法，逃过一劫而成功入境，“定锚婴儿”现象的负面影响仍不容忽视。

　　由于中国妇女生产有坐月子的传统习惯，华人开办的“月子中心”从民宅到旅馆无所不在。而对于“月子中心”应该怎样经营，美国地方政府并没有设定行业标准，这就导致了部分经营者违规经营，引起当地民众不满，也给华人形象增添了负面色彩。

　　专家表示，中国孕妇在海外产子占用了别国社会的资源，这让不少外国人颇为不满。

　　最典型的一个例子是，江苏孕妇小茹在美产子后发现婴儿患有先天性心脏病，孩子一出生亟须进行手术治疗。最后院方一结算，孩子的医疗费高达100万美元。不过，最让小茹夫妇意外的是，根据美国的医疗保障制度，这100万美元夫妇俩可以一分不出，全部由美国政府买单。

　　对此，在美国海关工作的乔治“吐槽”道：“中国人来美国生孩子，占用资源还要我们买单，这太不公平。”

　　加强执法

　　平白无故地帮他人做嫁衣，早已让美国反“定锚婴儿”人士看不下去了。自从2005年以来，美国保守派议员几乎每年都会提出议案，要求废除“出生公民权”。

　　虽然“出生公民权”之争已经在美国被炒得沸沸扬扬，但真正要废除此项权利却很难实现。加州知名华人移民律师梁勇表示，美国修宪的门槛相当高，作为少数党的共和党人在国会推动这项修宪案，只是为了取悦保守派选民而采取的政治策略，成功的可能性几乎为零。

　　而且，中国人赴美生子也并非完全有弊无利。美国全国广播公司认为，与拉丁裔非法移民在美生下“定锚婴儿”不同，中国富人自掏腰包来美生子，大肆购物，生完后便迅速回国，不但不会给美国社会带来负担，相反还给美国带来经济利益。

　　因此美国反移民智库移民研究中心的分析师费勒认为，不值得将政治资本花在“出生公民权”的争论上面，与其吃力不讨好，不如通过加强执法，减少非法移民。非法移民减少了，“出生公民权”的问题自然不会那么严重。

(原标题：“定锚婴儿”，让人纠结)